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组建铁塔公司电信初探网业分离

发布时间:2019-08-15 19:58:50

  4月末,一条 三大要组建国家基站公司 的消息,立刻搅动了中国电信界的神经。不少业内人士猜测,这是中国电信重组的 前兆 ,也有不少人觉得将是新一轮 垄断 的开始。

  此消息传出当晚,工信部就在其站回应称:目前,三家基础电信企业是在研究共同组建一家铁塔合资公司,这种探索有利于促进资源节约和环境保护,也有利于降低行业的建设成本,终惠及广大电信用户。其中,工信部未提及电信业重组的内容。

  传闻中 国家基站公司 变成了 铁塔 公司,而业内关于电信改革 业分离 的讨论却没有停止。

  一种声音:组建 铁塔 ,将是 业分离 的步

  某运营商内部人员称,新成立的 铁塔 公司将进行机房、铁塔、站址和管道建设并维护,运营商只租用铁塔公司的 基站地址 (基础设施),根据租用情况,缴纳租金。

  根据工信部的回应, 国家铁塔公司 目的是让运营商们共享电信基础设施,进而降低络建设的成本。

  国家铁塔公司的出现,有业内人士认为这是多年讨论的 业分离 改革实际迈出的步。

  所谓业分离,是指将骨干、接入等具有公共性质的基础络交由政府企业垄断经营,数据业务等竞争性业务由社会企业运营,实行自由竞争,同时业务运营商向络经营者支付接入费用。

  持此观点的专家认为,随着4G时代的到来,三大运营商都面临大量增加站址和铁塔建设的压力,成立铁塔公司有利于三大运营商共享铁塔、机房、站址和管道资源,可有效降低建成本,并加快络建设速度。运营商们可将节约的成本,用于提高业务水平、降低套餐资费等。

  另一种声音:现在谈 业分离 ,为时尚早

  业分离 是电信界反复讨论的老话题,有些业内人士对此并不看好,认为这是一种理想化的运营模式,既不能促进运营商自身优化,也有可能形成新的垄断,实操中有许多壁垒,此模式在国际上也没有成功案例。

  有电信专家认为,铁塔、基站等基础设施对来说非常重要,如果运营商不能掌控铁塔、基站等设施,还要通过其他公司来代为管理,那么将连基本的络优化都会受制于人。无论中国移动还是中国联通、中国电信,都难以掌握络的自主权,络信号的优化也难以保障。

  目前,各个运营商之间的络建设都跟业务发展紧密相连,如果将络建设统一交由第三方独立公司,且不说会泄露各家信息,当遇到三家建站计划冲突时,第三方公司又该如 衡?也有人担心,实行业分离模式,组建新的基站公司,运营商仅负责业务,那么这和 有何区别? 业分离 后,络建设由一家公司负责,缺乏市场竞争,通信络质量怎样提升?络出了问题,谁来负责呢?用户的信号不好,又该投诉给谁?谁来协调解决?

  对于组建铁塔公司一事,工信部电信经济专家委员会秘书长杨培芳也认为,应该用新市场经济解决问题,而不是回归政府垄断时代。

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