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商务部将欧盟光伏补贴诉至WTO打响光伏反

发布时间:2019-10-13 02:00:15

商务部将欧盟光伏补贴诉至WTO 打响光伏反击战

2011年以来,在欧美接连发起“双反”,我国光伏全行业亏损严重。在晶硅电池方面,上游硅料除了几家万吨级的企业,有八成左右的小型企业停产,下游组件企业停产四成;目前,在海外上市的多家光伏企业股价集体暴跌,资产大幅缩水,面临被收购或退市风险。数据显示,中国的1010家光伏企业债务累计已达到175175亿美元。

●国家战略

新兴产业的发展应该得到鼓励和支持,各国也都在扶持,但是中国光伏连续被欧美发起调查,这也使得对新兴产业的扶持措施成为全球具有争议的问题,引发一片贸易混战。贸易保护行为乃至贸易战没有胜利者,双方都会遭受损失,但现在光伏领域的贸易战已不是单纯的经济问题,而上升到政治和国家战略层面。

欧盟部分成员国违反世贸组织协定关于国民待遇和惠国待遇的规定,对原产于欧盟国家或欧洲经济区国家的光伏产品进行补贴,导致我国光伏产品出口受阻。对此,商务部5日正式启动世贸争端解决程序,将其诉讼至WTO。目前

,中国光伏行业发展状况不佳,企业亏损严重,在国家通过世贸组织有关机制解决贸易争端的同时,部分光伏企业也已开始深度整合,各方共同发力应对欧盟“双反”围剿

5日,中国就欧盟部分成员国的光伏补贴措施,提出与欧盟及其相关成员国在世贸组织争端解决机制下进行磋商,正式启动世贸争端解决程序。

商务部发言人沈丹阳表示,欧盟部分成员国的法律规定,如果光伏发电项目的主要零部件原产于欧盟国家或欧洲经济区国家,该项目生产的电力即可获得一定金额或比例的上电价补贴。

以意大利为例,2010年中国光伏电池片和组件对意出口额为48亿美元,去年意方出台上述补贴措施,当年中国相关光伏产品出口额降至38.8亿美元,今年前9个月对意出口额仅为7.6亿美元

,同比下降78.8%。

业内人士认为,上述补贴措施违反了世贸组织协定关于国民待遇和惠国待遇的规定,构成了世贸组织协定禁止的进口替代补贴,并严重影响中国光伏产品出口,损害了中国作为世贸组织成员的正当权益。

“光伏危机是暂时的,但能源危机是长期的。”江西赛维LDK董事长彭小峰告诉,欧美急于保护本国光伏产业,就是由于他们看好这个行业的未来。

了解到,此前,商务部也已发布公告,决定从11月1日起对原产于欧盟的太阳能级多晶硅进行反倾销和反补贴立案调查。

对于此次诉讼能否化解欧盟即将到来的反补贴调查,业内意见存在分歧。有观点认为

,在磋商期内,中欧有可能会达成磋商

,双方均取消立案。也有观点认为,即使中国上诉WTO,欧盟仍可能会出于保护国内产业的考虑,对中国光伏反补贴调查立案。

关键词:

光伏反击

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